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（国家发改委新规：零门槛落户时代来临，特大城市长沙怎么办？）
今天（4月8日），发改委官网发布《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知。
文件中最重要的内容如下：
城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
这意味着，全国大多数二三四线城市，都将逐步步入“零门槛落户”时代，对于抢人大战、楼市都将产生深远影响。
2018年长沙常住人口达到815万，但是不是城区人口，而是市域人口，官方幕公布城区常住人口。
2月28日，小编根据统计数据，结合实际情况，得出2018年长沙城区常住人口突破500万人的结论。具体文章如下：
长沙城区人口突破500万，晋级特大城市，人才新政是否升级？
实际上，这个数据过于保守。早在2017年底，长沙城区常住人口已经突达到532.03万，晋级特大城市行列。
小编找到了更加新鲜的权威数据，直接上图。
上图是住建部1月9日发布的《2017年城市建设统计年鉴》截图。关注老左，获取全国城市详细数据。
根据统计年鉴数据，2017年长沙建成区面积358.5平方公里，城区人口282.66万，暂住人口249.37万。
估计有人说会说，小编在忽悠，城区人口明明只有282万啊。
其实，暂住人口也算是常住人口，证据在哪里？
上图是3月25日长沙公安局的对于居住证办理效率低的答复。
根据国务院、公安部相关规定要求，居住登记满半年才能够申请办理居住证。居住半年以上，是指公民主动向派出所申报或公安机关通过采集、共享等方式获取的居住、从业信息已满半年的。通俗地讲，就是公民个人或其单位主动向派出所申报或公安机关通过采集、共享等方式，获取到申领人在长沙行政区域内居住、从业、就学信息已满半年的，即可以申领居住证。
公安局说的很清楚，要在本地居、从业、就学满半年，要在公安系统有信息即可，满半年的话即刻就可以办理。
国务院为什么要这规定？为什不一月或者一年？
下图是2014年国务院的文件，规定了新版城市规模划标准。
这个通知，把城区的定义，常住人口的定义都说清楚了。
城区基本上是指连片建成区，常住人口是指居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记所在地的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，而且外出不满半年或在境外工作学习的人。
这样就清楚了，政策都是配套的，公安局的规定是便于常住人口数据的统计。
所谓的居住证就是之前你的暂住证，只是现在要达到半年以上，满足常住人口的条件。
那么，2017年长沙城区常住人口就是282.66万+249.37万=532.03万。
长沙，毫无疑问的特大城市！
根据国家发改委的文件精神，长沙作为特大城市，需要：调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
长沙没有积分落户的制度，但是大幅增加落户规模，是必须的。
2017年新增落户人口27万，2018年新增约23.66万人，因为人才新政被暂停了，可以说增长乏力。
值得一提的是，今年2月，发改委出台《培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确指出“放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制”。
感兴趣的可以看这篇：全新定位！大长沙都市圈：国家战略中的新坐标，长株潭升华版！
实际上，2019年放宽落户政策的城市已经超过20个，包括北京、南京、深圳、广州、成都、杭州、西安、海口、济南、宁波、大连等。石家庄更是一步到位，3月份石家庄以及全面放开落户限制，打响零门槛落户“第一枪”。
如今，中心城市、都市圈和城市群战略愈发清晰。与此同时，全国人口出生率开始不断下滑，劳动力红利和人口红利都不复存在，各大城市对于人才乃至人口的需求都极为迫切。
长沙如何大幅增加落户规模？相信不久就会有答案！
曾几何时，到大城市落户曾经是许多人的奋斗目标。如今，当大城市大开户籍之门时，很多人都开始犹豫了。户口越来越不值钱了
但是，在一线与强二线城市，户籍的重要性仍然不可低估。不用说与户籍捆绑的教育医疗和社会保障等福利，在楼市调控中，户籍仍是限购的主要判断标准，有户籍就意味着可以获得房票，这种利好显而易见。
据央视财经报道，国家发改委城市和小城镇中心研究员冯奎表示，从2019年新型城镇化建设重点任务来看，户籍改革的力度比以前有明显加大，可以预见三大效果：
一是大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速；
二是都市圈、城市群人口在城镇总人口中的比例将会进一步提高；
三是相关的改革如“人地钱挂钩政策”将进一步得到落实推动过程。
总的来讲，城镇化推动人口进城，对于扩大消费、稳定经济增长将有积极作用。最重要的是有效促进房地产经济持续发展！
深研规划城建，关于教育，买房升学就看老左说长沙（公众号同名）
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