深圳祭出大招：拔高学历压低年龄，落户门槛提高楼市能否降温？

 

（深圳祭出大招：拔高学历压低年龄，落户门槛提高楼市能否降温？）

　　当下，“人才抢夺战”日益激烈，降低落户门槛已成不少城市的常规操作，而深圳却突然反向操作。

　　5月26日，深圳市发改委对《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》（以下简称：征求意见稿）公开征求意见。新京报贝壳财经记者梳理看到，这份征求意见稿不仅提高了落户的学历、年龄要求，还将夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年。此外，老人随迁将子女入深户时间要求也由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。

　　一时间，“深圳不接受专科学历落户”成为网友槽点，也有网友讨论起“落户了也买不起房”。

　　去年以来，深圳因“万人摇号”、“打新热潮”屡上热搜，买下一套新房直接增值500万元似乎不足为奇。此后，深圳市住建局等相关部门重拳出击，不仅调高了深圳购房资格的门槛，还严格限制“假离婚”购房、打击首付贷，伴随指导价政策落地等系列政策，深圳楼市“火热”状态逐渐熄火。

　　如今，深圳这一大招意欲何为？对当地楼市又有什么影响？

　　45岁“不香了”？深圳落户年龄“限高”升级

　　此前，深圳落户主要参照《深圳市户籍迁入若干规定》（深府〔2016〕59号）（以下简称“59号文”）。深圳市发改委称，为进一步促进深圳市人口与经济、社会、资源、环境协调发展，使人口服务管理水平与城市发展相适应，根据近年来深圳市人口发展形势，结合现行入户政策实施以来的有关情况，以及建设社会主义先行示范区的实际需要，牵头开展了“59号文”的修订工作。

　　贝壳财经记者对比看到，征求意见稿提高了深圳落户的学历和年龄要求。根据“59号文”，具有普通高等教育本科以上学历，且年龄在45周岁以下的人员；具有普通高等教育专科以上学历，且年龄在35周岁以下的人员经核准可办理人才引进迁户。

　　此次征求意见稿直接将落户门槛提高至本科，且对年龄的要求也提高了。按照规定，具有国内普通高校全日制大学本科学历并具有学士学位，年龄在35周岁以下的人员，经核准可直接办理入户。

　　不止如此，征求意见稿还将技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”；技能型人才的底线要求调整为技师。

　　此前“59号文”规定，具有中级专业技术资格，且年龄在45周岁以下的人员，具有中专以上学历，便可办理人才引进迁户。

　　贝壳财经记者注意到，年龄成了征求意见稿一道主要门槛，具有高级技师职业资格证书人员和具有技师职业资格证书人员落户深圳，分别限制在40周岁以下和35周岁以下。与此前相比，均下调了5岁。

　　此外，具有高级职业资格，且在深圳市参加社会保险满3年以上、年龄在35周岁以下的人员并未被可落户人员中提及。

　　除了提高学历、年龄、技能要求，此次征求意见稿还将夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年；老人随迁将子女入深户时间要求也由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。

　　对此，安居客新房深圳区域主编吴春薇对贝壳财经记者表示，征求意见稿表明，深圳需要更高质量、更年轻的人才，来支持深圳进一步发展。但即便落户门槛提高，相比其他一线城市，深圳落户条件依然比较宽松。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进则对记者表示，此次政策的核心即是加大了人才方式以及通过婚姻等关系间接落户的难度，这或许是一种比较无奈的做法。近年来，进入深圳的人才、人口较多，住房和教育资源吃紧。提高落户门槛有助于防范炒房等现象，客观上也让房价趋稳。

　　二手房网签已降温，买家在观望？

　　过去10年，深圳的常住人口继续保持较快增长。2021年5月17日，深圳市统计局发布的第七次全国人口普查公报显示，全市常住人口约为1756.01万人，与2010年第六次全国人口普查相比，十年共增加约713.61万人，增长68.46%，年平均增长率为5.35%。

　　人口流入也带动了深圳房地产市场“高烧”，2020年2月-2021年2月的12个月内，深圳二手房销售价格环比连续上涨，其中，去年3~9月份，环比涨幅均超1%，今年1月份环比涨幅也高达1.7%。

　　其间，“天价”房频频引爆深圳楼市话题。2020年底及2021年初，深圳一系列调控政策接连出台，补漏洞、加力度。

　　去年，深圳出台“7·15新政”，大幅调整限购措施，还区分普通住房和非普通住房，调整了首付比例，从购房资格到贷款全面收紧。今年1月份，深圳市住建局发布通知，规定购房人不得采取弄虚作假、隐瞒真实情况，或者提供虚假证明材料等方式申购商品住房，违反规定的购房人或相关责任人，住房建设部门可采取停止相关人员在深圳购买、承租保障性住房和人才住房资格三年。此后的2月份，深圳市住建局发布指导价政策，全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格首次发布，普遍低于市场成交价。

　　重拳之下，一些学区房“撑不住”，开始降价。根据媒体公开报道，5月12日，国城花园1栋21E一套127.82平方米的房源通过拍卖成交，最终一名竞买人以2122万元买下该房；5月14日，国城花园另一套127.82平方米的房源拍卖，最终成交价为2206万元，这两个价格均比同小区同面积的房子最新成交价分别低746万元、662万元。

　　业内人士告诉贝壳财经记者，这只是个例，“一般而言，拍卖房产的价格都会低于市场价格，目前深圳楼市确实没有之前那么活跃了，但是也没有出现明显的价格普降的情况，一些二手学区房之所以业主降价，有可能是之前价格确实虚高了或者着急换房。”

　　不过，深圳楼市降温已有迹象可循。国家统计局数据显示，3、4月份深圳新房销售价格分别环比上涨0.1%、0.5%。同时，3月份深圳二手房销售价格环比上涨0.4%，4月份不涨不跌。

　　此外，深房中协根据深圳市住建局房地产信息平台预录网签合同数据分析，4月份全市二手房（含自助）网签量为4396套，环比持续下滑9.7%；今年第一季度，深圳市二手房网签（含自助）单量套，环比下降34.7%，同比下降12.3%。

　　安居客新房深圳区域主编吴春薇认为，2020年深圳房价之所以上涨，一方面是货币宽松所致，另一方面，疫情触动之下，大家纷纷寻找更能保值的资产，因此，房产便成为了首要目标，再加上深圳特区成立40年等氛围，大家对房价上涨的预期比较高。

　　至于此次深圳收紧落户如何影响楼市，吴春薇告诉贝壳财经记者，去年“7·15”新政出台后，不少人一夜之间失去了购房资格，但随后深圳房价并未明显下跌。目前来看，深圳新房市场“打新”依旧火热，二手房的观望情绪则比较浓厚。

　　新京报贝壳财经记者潘亦纯编辑王进雨校对李项玲

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