如何拐着弯儿落户上海？

 

（如何拐着弯儿落户上海？）

　　地名，是个很玄妙的东西。

　　河南县不在河南省，而在青海省，其全称是河南蒙古族自治县；

　　同济医学院不在同济大学，而隶属于华中科技大学；

　　北京路不在北京市，而在广州上海南京青岛昆明乌鲁木齐，遍布祖国大江南北。

　　河南县。图源网络

　　这些“地名错位”现象，要么是因为汉语的博大精深，导致同一组词汇拥有完全不同的释义，要么是因为两地历来友好，感情深厚，故将己方之地冠以对方之名，以示纪念。

　　所以，当我初次听说上海农场不在上海，好像也不咋吃惊。

　　只是，这个案例的稀奇之处在于，上海农场从某种角度上来说，不在上海的同时，又在上海。听起来很绕，不过事实如此。这并非是薛定谔的猫，没有量子力学和哲学问题，更不涉及平行世界。

　　从地理区位来看，上海农场位于江苏省盐城市大丰区内，与上海市完全不相连。从行政区划来看，上海农场属于上海市政府管辖，连当地派出所都属于上海市公安局农场分局。

　　造成这种现象出现的原因，来自一个比较有年代感的概念——飞地。

　　在飞地生活的老人。图源@上海市上海农场

　　飞地是一个产生于中世纪的术语，其历史成因相当复杂。它是指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。如果某一行政主体要到达自己的飞地，必须要“飞”过其他行政主体的属地。

　　这与地质学上，由自然环境演变形成的“飞来峰”不同，“飞地”纯粹是一个人为界定的概念。

　　在上海辞书出版社《地理学词典》一书中，“地理学上的飞地”被解释为：“常指因历史原因，资源分布与开发，城市经济发展与人口疏散等需要，在行政区以外，但属行政区管辖并与之有经济等方面密切联系的土地。”

　　而上海则是书中所举的重要案例，它是国内拥有飞地数量最多的省级行政区，包括苏北、皖南的农场、工厂、矿山等。

　　图源@上海市上海农场

　　上文提到，地理位置位于苏北的“上海市上海农场”历史上曾被划分为三个农场：上海农场、川东农场、海丰农场。几十年间，它们由一变三，又由三归一。

　　第一任垦管局局长黄序周曾在此挥笔写下“人地二易”四字，刻于景观石。历史的变迁令人感慨。1950年，苏北垦区还是一片广袤的盐碱荒滩，用当时当地的民谣形容便是“一犁一线天，一晒如炒面，一雨一洼水，越干越见鬼”。

　　后来，8万多名上海知青陆续来到这里，联合当地民众共同开渠、垦荒，才有了如今的肥沃之地。

　　“人地二易”景观石，位于上海农场内

　　位于皖南的黄山茶林场和练江牧场同样也是上海的飞地。上海市黄山茶林场，地理位置位于黄山脚下黄山市黄山区，在它的东边不远处便是旌德县，当时这里布局了十余座军工厂，另有几十座也依次分布在皖南山区。

　　在特定的历史条件下，这些工厂的存在是完全保密的。媒体公开报道中不能提起，从上海远赴山区的建设者也不允许向外界及亲属透露任何信息，这便是上海的“小三线建设”。

　　1969年，特大山洪暴发，黄山茶林场的11位知青为抢救国家财产而壮烈牺牲，令人垂泪。

　　上海市练江牧场则位于安徽省的歙县古城，新安江上游支流练江河畔，它的出现主要是为了解决上海三线厂职工奶制品的供应问题。

　　这块飞地占地约2.9平方公里，其中牧场土地面积约4300亩（目前约1200亩），在上海市的各处飞地里面积最小，所以也被称为“袖珍飞地”。

　　俯瞰练江春色。张小芳/摄

　　麻雀虽小，五脏俱全。练江牧场区域内，乳品厂、医院、学校等单位均有开设。当然，这些都属于上海管辖。如果你在上海生活过，应该会在大街小巷的商铺中见到一款名叫“牛朋”的牛奶，产地正是练江牧场。

　　一个有意思的细节是，练江牧场向东北走不到两公里，就能到“桂林镇”，这个镇与桂林没关系，但在重庆、安徽、河南都有“同名兄弟”。虽没有“甲天下”的名头，但有山有水，风景倒也不错。

　　除了农场和工厂，上海在安徽省还有两块飞地，一般人不会去——上海市白茅岭监狱和上海市军天湖监狱，地理位置均位于皖南宣城市，前身同为农场。“申城多少平安夜，天湖几代守夜人”，描述的便是这里。

　　一位老板从上海坐车前往安徽，路上睡着了几个小时，醒来一看，窗外的牌子上写着“上海市静安区公安分局黄山茶林场派出所”。他随即怒斥司机：“开半天了还在上海？”

　　这个段子里的派出所，现已更名为上海市公安局农场分局黄山农场派出所。2009年以后，上海农场、川东农场、海丰农场、黄山农场、练江农场五个上海域外农场，皆由上海公安局农场分局统筹管辖。

　　早前，江苏大丰区与上海农场之间，还会设有检查站等关卡以作区隔，现在已经不再如此。随着国道、省道、县道的修建，两个区域间的距离被无限拉近。在盐城大丰走一走，一不注意就进入了“上海”地界。

　　黄山农场派出所黄龙队警务室。图源@警民直通车上海

　　最初前往苏北、皖南等农场、工厂飞地参与建设任务的人，基本都来自上海，还有少量由全国各个省份汇聚而来。

　　他们讲上海话，生活用品都是上海牌，还能吃上大白兔糖和上海特别运送过来的海产品，在当地人看来极具特色，自成一派。

　　九十年代，江苏盐城大丰的人们非常向往上海农场的工作，在农场里，他们像生活在“小上海”，逛商店、看露天电影，收入普遍比地方上的企业高，工资比大学老师还要高几十元。

　　而且，农场还能承诺逐步解决员工的上海户口，下一代也能在农场学校里学习上海教材。而当地的职工子弟也能参加上海的中、高考，享受上海招生政策。

　　在南京，有一所初建于1976年的“梅山二中”就曾是数千梅钢子弟的童年回忆。这里曾经叫“上海市梅山第二中学”，在2008年归属南京市雨花台区管理。电影《七月与安生》后来在梅山二中取景，还有不少上海籍学生为此感怀。

　　微博截图与《七月与安生》电影剧照

　　在皖南地界的黄山茶林场，上海人修建了红砖木顶的海派建筑，门廊上写着“同心里”“知心里”等字样，居民们的上海话识别度颇高，这些细节融合在一起，让人仿佛置身上海本地的弄堂。

　　在主干道边，高大繁密的法国梧桐也映衬着东方巴黎的风情。一栋上世纪七八十年代样式的三层小楼就矗立在道路边，这里曾是茶林场商业大楼。

　　黄山人常常来这里买上海货，比如“凤凰”自行车、“金星”电视机。如今，这栋楼已被改造为东黄山青年旅社。

　　黄山茶林场如今的模样。图源@东黄山旅游度假区

　　现在域外农场里的上海户籍员工不再像以前那么多，大部分人都会选择回到上海，但也有老人选择留在飞地继续生活。

　　他们在医院能使用上海医保卡，有事了可以找上海警察，大丰的飞地员工可以凭借“上海公共交通卡大丰卡”在沪丰两地畅行。

　　一踏入部分飞地，还会有营业厅短信提醒你：“欢迎您来到上海！”

　　更重要的是，这里有连上海本埠人都羡慕不来的好山好水好空气。

　　@上海市上海农场

　　随着时光流转，域外工厂和农场的角色也发生了改变。如今，人口流动速度加快，科技生产力提高，飞地不再承担转移人口和拓荒建设的功能。

　　但在长三角一体化、乡村振兴等国家战略的号召下，以农场为主的上海飞地似乎已经找到了新时代的发展方向。

　　当年的“小三线”工厂，如今几乎都已被改造成了怀旧景点，供曾经在这里生活过的数万“老知青”回忆当年，重走“上山下乡”的旅途。

　　著名电视主持人曹景行就曾重游黄山茶林场，他说自己在这里参与建设的时候，学会了喝酒御寒和插秧烧窑，还为村民们治疗冻疮、查看伤情。

　　图源@上海市上海农场

　　而位于苏北的上海市上海农场，位于皖南的黄山茶林场、练江牧场，则统一交由光明集团管理，成为上海人在域外的“菜篮子”。

　　两千四百万人，生活在上海，也许很大一部分人从来没有听说过这里，但他们却很可能与这些“飞地”有过一筷之缘。

　　上海地区消费的12%的优质大米、8%的瘦肉型生猪、3%的淡水产品，超过50%的优质蔬菜，都来自上海农场。练江牧场旗下的鲜奶、酸奶等乳制品，也都持续供应着上海及周边地区。

　　上海人眼熟的牛朋牛奶。图源@十万星落

　　在上海农场所处的苏北滨海冲积平原，还同时拥有国家级丹顶鹤自然保护区和麋鹿自然保护区，吸引游客接龙式观景。

　　大可不必担心路途遥远，因为一切都在“加快速度”。

　　上海农场东临大丰港，西接G15沈海高速公路。今年底，盐通高铁将开通运营，连接通沪线，飞地与上海之间的路程也将进一步“缩短”。

　　上海农场。图源网络

　　黄山茶林场也随着黄山东部大开发和杭黄高铁的机遇，改造为以茶林场为主体的的东黄山旅游度假区，吸引从黄山东门出入的游客。

　　虽然，大部分飞地如今的人才吸纳政策已经不同往日那般丰厚，例如落户政策等，但是农场员工依然可以和上海市属企业一样，办理上海市居住证，满足落户条件后也能办理上海户口。

　　农场学校。图源网络

　　也许千禧一代都不再熟悉“飞地”的概念，但是老人们不会忘记，在江苏、安徽的深山里，还藏着好几个“小上海”，那里曾承载了几万人的青春。

　　参考资料：

　　1、上观新闻《在上海“飞地”生活的人》

　　2、新民周刊《上海“飞地”》

　　3、解放日报《杭黄高铁通车了，在上海“飞地”黄山茶林场的上海人过得还好吗？》

　　4、上观新闻《黄山茶林场新旧事，上海在黄山有块“飞地”》

　　5、民主与法制周刊《前世今生：飞地与上海不解之缘》

　　6、新华每日电讯《皖南深山的上海“飞地”》

　　本文作者：敬月光

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